廣政發(fā)〔2025〕1號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、廣靈經(jīng)開區(qū)管委會，縣各委、辦、局：

2025年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)、應急管理和防災減災救災重要指示批示精神，深入貫徹省委十二屆九次全會暨省委經(jīng)濟工作會議精神、市委十六屆八次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議精神，縣委十六屆七次全體會議暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅持“嚴、緊、深、細、實”，堅持“五不為過、五個必須”，堅持改革創(chuàng)新推動應急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?，加強防災減災救災能力建設，提升基層應急管理能力，以“時時放心不下”的責任感和“事事心中有底”的行動力，深入實施“融入京津冀、打造橋頭堡”重大戰(zhàn)略，加快打造“宜居宜學宜業(yè)、縣強民富域美”現(xiàn)代化新廣靈，全力以赴防范化解重大安全風險，排查整治重大安全隱患，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，守牢安全底線。

一、堅持安全發(fā)展理念，狠抓安全意識提升

（一）強化學習貫徹

1．經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將習近平總書記關于安全生產(chǎn)和防災減災救災重要講話和重要指示批示作為黨委（黨組）第一議題及時跟進學習，將習近平總書記關于應急管理重要論述作為理論學習中心組重要內(nèi)容定期組織專題學習，將黨中央、國務院及省委、省政府和市委、市政府，縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)重大決策部署作為重要議題及時傳達學習，強化發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識，樹牢事故可防可控的理念，嚴格工作措施，建立落實清單，加強跟蹤問效。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

（二）加大宣傳力度

2．將安全生產(chǎn)納入各級黨委宣傳計劃，在電視臺、電臺、報紙等主流媒體開辟專題專欄，利用政府網(wǎng)站、微信、微博、抖音等新媒體常態(tài)化開展宣傳。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

3．組織開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、防災減災宣傳周等專題活動。深化安全宣傳“五進”活動，進企宣講、送教下鄉(xiāng)、入戶提醒，發(fā)動各方面積極參與，有效防范化解群眾身邊安全隱患。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

4．注重安全意識從娃娃抓起，督促各類學校上好安全教育課，指導各類人員密集場所加強應急逃生和自救互救演練。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣宗教局、縣教育局、縣消防救援局、縣衛(wèi)體局、縣工信局、縣商務局、縣民政局、縣文旅局、縣應急局、縣交通局等部門分工負責）

5．發(fā)揮工青婦等群團組織作用，加強群監(jiān)員對安全生產(chǎn)的監(jiān)督，開展家庭安全寄語等活動，筑牢安全生產(chǎn)人民防線。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)等群團組織分工負責）

（三）深化警示教育

6．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設立曝光臺，加大典型事故、違法案例、隱患場景曝光力度。對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故和典型事故的，各行業(yè)領域安全監(jiān)管部門要提請縣政府組織召開現(xiàn)場警示會；縣安委辦要制作發(fā)放警示教育片，并由各單位組織集中觀看，切實做到“一廠出事故、萬廠受教育”“一地有隱患、全縣受警示”。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

二、擰緊安全責任鏈條，狠抓安全責任落實

（四）強化企業(yè)主體責任

7．堅持重點行業(yè)領域企業(yè)主要負責人履職盡責承諾制度，嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制規(guī)定的11項職責，加強安全管理隊伍建設，讓能力強、業(yè)務精、作風實的過硬干部管安全，讓安全管得好的干部受重用。健全企業(yè)內(nèi)部安全風險隱患報告獎勵制度，提升企業(yè)員工發(fā)現(xiàn)報告風險隱患的內(nèi)生動力。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門指導督促落實）

8．強化行業(yè)自律，因地制宜采取專家入企指導幫扶、企業(yè)結(jié)對互學互助和引入專業(yè)性行業(yè)協(xié)會、安全評價機構(gòu)、保險機構(gòu)等第三方機構(gòu)提供社會化服務等方式，提高企業(yè)風險防范和隱患排查質(zhì)效。足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，主動接受監(jiān)管部門對安全投入保障情況的檢查，加強安全生產(chǎn)標準化和安全文化建設，依法做到安全責任、投入、培訓、管理和應急救援“五到位”。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門、國家金融監(jiān)管總局廣靈監(jiān)管分局指導督促落實）

（五）強化員工安全責任

9．制定全員安全生產(chǎn)責任清單和一線作業(yè)崗位負面清單，并嚴格檢查考核。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門指導督促落實）

10．持續(xù)深化反“三違”活動，建立企業(yè)人員“三違”行為懲戒辦法，組織員工開展安全生產(chǎn)承諾，對違反承諾事項的，根據(jù)“三違”頻次和程度，逐步加大培訓考核和懲戒力度。各行業(yè)領域企業(yè)結(jié)合實際，建立作業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開展視頻反“三違”，促進從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實崗位安全風險防控措施。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門指導督促落實）

（六）強化部門監(jiān)管責任

11．認真貫徹落實“三管三必須”實施細則和礦山安全管理職責清單，縣鄉(xiāng)部門按照屬地分級管理的原則，抓落實、促整改，打通政策措施落地的“最后一公里”。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

12．結(jié)合實際，進一步明確倉儲物流、校外培訓（托管）機構(gòu)、平臺經(jīng)濟、特種設備目錄外游樂設施等新業(yè)態(tài)、職責交叉領域監(jiān)管責任。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

13．發(fā)揮各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會作用，厘清“一件事”全鏈條、各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責任。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應急局、縣交通局、縣住建局、縣文旅局、縣消防救援局、縣市場局、縣公安局、縣能源局、縣教育局、縣工信局、縣商務局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門分工負責）

14．各有關部門制定安全生產(chǎn)工作要點和治本攻堅年度重點工作任務清單，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門制定監(jiān)督檢查計劃。運用“四不兩直”、明察暗訪、“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”等方式推進精準執(zhí)法。加強部門聯(lián)合執(zhí)法，做到“執(zhí)一次法、查多項事”。堅持監(jiān)管執(zhí)法與服務指導并重，加大對企業(yè)指導幫扶力度，助力企業(yè)安全發(fā)展。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

（七）強化黨政領導責任

15．認真貫徹落實地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定，制定黨政領導干部安全生產(chǎn)職責清單和2025年重點工作任務清單，每半年至少召開1次專題會議，分管各行業(yè)領域政府副職向政府主要負責人匯報履職情況。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、縣安委辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

16．建立安全生產(chǎn)辦實事、解難題清單，針對安全監(jiān)管部門領導班子、干部隊伍、監(jiān)管職責、執(zhí)法力量、經(jīng)費保障、執(zhí)法裝備、信息化建設等事項，至少研究解決10項具體問題。（責任單位：縣政府辦、縣委組織部、縣委編辦、縣財政局、縣人社局）

17．縣鄉(xiāng)政府負責人帶頭落實包保礦山安全生產(chǎn)責任制，積極協(xié)調(diào)推進非煤礦山整合重組。發(fā)揮專家智庫、專業(yè)機構(gòu)等作用，不斷完善安全生產(chǎn)工作機制，提升黨政領導干部履職能力。（責任單位：縣鄉(xiāng)人民政府、縣安委會有關成員單位）

（八）強化追責問責

18．對安全生產(chǎn)責任落實不到位、重點工作推進緩慢、重大隱患整改不力的，瞞報遲報自然災害災情信息造成不良后果的，予以通報批評、公開曝光、約談問責。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

19．對危險化學品、道路運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)關閉、破壞監(jiān)控報警設備設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)信息等違法違規(guī)行為，以及無證非法生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。對主觀故意實施的違法違規(guī)行為，嚴肅追究法律責任。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

20．按照科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效和“四不放過”原則，嚴格事故調(diào)查處理，依法進行責任倒查追究，不僅追究企業(yè)直接責任人和主要負責人責任，而且追究屬地黨政領導責任和部門監(jiān)管責任。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

21．對在國家、省、市、縣部署開展的安全生產(chǎn)專項整治期間發(fā)生同類型較大事故的，約談屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門。3個月之內(nèi)發(fā)生2起以上或6個月之內(nèi)發(fā)生3起以上較大生產(chǎn)安全事故的，市安委會將對我縣開展專項巡查，全鏈條溯源追責。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

三、健全安全管理體系，狠抓體制機制完善

（九）優(yōu)化管理體制

22．按照省、市級安排部署，結(jié)合我縣實際需要，設立縣防災減災救災委員會，完善防災減災救災委員會與同級各災種專項指揮部常態(tài)與非常態(tài)下應急工作機制，強化上下協(xié)同聯(lián)動，承接好相關工作，抓好森林草原火災、水旱災害、地質(zhì)災害、地震、氣象災害等重點災種的防范。（責任單位：縣政府辦、縣自然資源局、縣水務局、縣應急局、縣氣象局等部門分工負責）

23．落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步提升基層應急管理能力的意見》，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理體制，明確專門工作力量，建立應急管理及消防履職事項清單，納入基層網(wǎng)格化管理服務內(nèi)容。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應急局、縣消防救援局等部門分工負責）

（十）健全工作機制

24．認真落實《國務院辦公廳關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，出臺規(guī)范安全生產(chǎn)領域入企活動辦法，嚴控入企檢查人員數(shù)量，限定入企次數(shù)，設定“企業(yè)安靜期”，嚴格規(guī)范入企監(jiān)督檢查、考核巡查、指導幫扶、調(diào)查研究等活動。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

25．建立健全審批與監(jiān)管部門聯(lián)動、安全生產(chǎn)責任保險事故預防、自然災害巨災保險、跨部門災害防范應對等協(xié)調(diào)機制，完善“掛牌督辦、警示約談、督導巡查、調(diào)度通報”等重點工作推進機制。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位）

26．建立完善安全生產(chǎn)風險排查整治和責任倒查機制，修訂完善安全生產(chǎn)、防災減災救災議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作規(guī)則。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位）

四、強化源頭風險管控，狠抓問題隱患整治

（十一）著力從根本上解決重大問題

27．聚焦重點行業(yè)領域，采取有力措施，每年至少解決1－2項制約安全發(fā)展的突出問題，久久為功，持續(xù)發(fā)力。涉及跨部門、跨區(qū)域難以解決的重大問題要及時提請縣委、縣政府專題研究。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

28．持續(xù)推動礦山“八條硬措施”硬落實，深化資源整合，推動兼并重組、關小上大，著力解決金屬非金屬礦山、冶金工貿(mào)企業(yè)“多、小、散、亂、差”的問題。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應急局、縣自然資源局）

29．著力解決冶金工貿(mào)行業(yè)“一廠多租、廠中廠、業(yè)態(tài)混雜”以及工程項目、檢維修作業(yè)外包外委管理不到位等問題。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應急局、縣住建局等部門分工負責）

30．著力解決建設工程消防審驗歷史遺留、使用易燃可燃保溫材料等問題。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣建設工程消防審驗問題整治工作專班、縣住建局、縣消防救援局等部門分工負責）

31．著力解決高層建筑、醫(yī)療機構(gòu)、人員密集場所、“九小場所”、文物建筑等消防設施器材不完善、安全措施不落實、特殊作業(yè)管控不到位等問題。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣宗教局、縣公安局、縣教育局、縣住建局、縣消防救援局、縣衛(wèi)體局、縣工信局、縣商務局、縣民政局、縣文旅局、縣應急局、縣交通局等部門分工負責）

32．加快推進停放充電設施建設，著力解決電動自行車進樓入戶、飛線充電等違規(guī)停放充電行為，以及打擊非法改裝力度不大、充電費用未落實居民電價政策等問題。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市場局、縣住建局、縣消防救援局等部門分工負責）

33．著力解決建設工程轉(zhuǎn)包、違法分包、盲目趕工期搶進度、不按方案施工、審批手續(xù)不全、違規(guī)動火作業(yè)、高處墜落等問題。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣住建局）

34．著力解決燃氣老舊管網(wǎng)帶病運行、第三方盲目施工破壞以及氣、瓶、閥、管、灶等方面問題。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣住建局、縣工信局、縣商務局、縣文旅局、縣市場局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)體局、縣公安局、縣交通局、縣應急局、縣消防救援局等部門分工負責）

35．著力解決“兩客一危一貨一面”等重點車輛“三超一疲勞”、酒醉駕、旅游客車不按規(guī)定配備雙駕駛?cè)撕筒话匆?guī)定線路行駛、重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控流于形式、公路行車速度管控不足、農(nóng)用車違法載人，拖拉機、聯(lián)合收割機無牌行駛、未檢作業(yè)、無證駕駛，以及隧道照明、臨水臨崖、長大橋隧、急彎陡坡、校園門口基礎防護設施不到位等問題。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣治超辦、縣公安局交警支隊、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣教育局等部門分工負責）

（十二）著力從根本上消除重大隱患

36．統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，大力加強安全生產(chǎn)全鏈條標準化建設，扎實推進燃氣、人員密集場所動火作業(yè)、電動自行車、新能源充電基礎設施、保溫材料“一件事”全鏈條安全監(jiān)管。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

37．深入開展歲末年初安全生產(chǎn)和自然災害風險隱患排查整治專項行動，拉網(wǎng)式、地毯式、起底式排查整治事故災害隱患。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門）

38．持續(xù)學好用好重大隱患判定標準及“一行業(yè)一清單”，落實重大隱患自查自改常態(tài)化機制和“雙報告”制度，推進重大隱患動態(tài)清零。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門）

39．健全落實事故隱患舉報獎勵制度，對檢查核查發(fā)現(xiàn)的重大隱患采取立案查處、公開曝光、追責問責、對主要負責人和企業(yè)“一案雙罰”等措施。對嚴重違法行為依法采取限期整改、停產(chǎn)整頓、關閉取締、聯(lián)合懲戒，落實行刑銜接機制。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

五、轉(zhuǎn)變安全治理模式，狠抓科技信息賦能

（十三）加快推進信息化建設

40．按照省級統(tǒng)一部署安排，推廣“智慧應急”，實施“應急大腦”工程，配合省應急管理廳構(gòu)建應急管理“一平臺統(tǒng)一門戶體系”，加強風險普查數(shù)據(jù)應用，匯聚融合安全生產(chǎn)、自然災害、搶險救援、事故預防等基礎信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門的信息共享和業(yè)務協(xié)同，全面提升監(jiān)測預警、決策指揮和響應處置能力。按照省級統(tǒng)一部署安排，將視頻指揮調(diào)度平臺延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)級，實現(xiàn)應急指令直達基層；打造無人機2小時可抵達的視頻圖傳、三維建模和通信保障服務圈。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

41．加大城市智慧消防、應用好市級預警中心、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。（責任單位：縣政府、經(jīng)開區(qū)、縣消防救援局）

42．推動鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業(yè)完成風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設工作，推動化工和危險化學品重大危險源企業(yè)建成特殊作業(yè)審批、作業(yè)管理場景和人員定位等系統(tǒng)。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應急局）

43．加快推進機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)，提升本質(zhì)安全水平。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

（十四）扎實開展安全工程治理

44．加快推進老舊場所消防設施升級改造、公路安全生命防護工程建設、水庫除險加固、電梯安全筑底、消防“生命通道”暢通等安全治理工程。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工信局、縣商務局、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣市場局、縣消防救援局、大同公路分局廣靈公路段等部門分工負責）

45．開展地震災害危險源和風險源探查，加快實施巨災防范工程和山西地震烈度速報與預警工程建設。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應急局）

六、提升綜合應急能力，狠抓應急救援準備

（十五）修訂完善應急預案

46．適時修訂縣級突發(fā)事件總體應急預案和低溫雨雪冰凍災害、應急物資保障等專項預案；相關部門要結(jié)合當?shù)貫暮κ鹿曙L險特點，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各類功能區(qū)編制并動態(tài)修訂上下銜接的綜合應急預案、專項應急預案和簡明實用的村（社區(qū)）“一制四案”（突發(fā)事件應急包保責任制和防火、防汛、地震和地質(zhì)災害應急預案），制定重點崗位應急處置卡。實現(xiàn)應急培訓手冊化、應急處置圖表化、應急指揮卡片化。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

（十六）加強應急隊伍建設

47．地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建地震地質(zhì)災害工程救援隊，加強綜合性消防救援隊伍、森林防滅火隊伍，以及企業(yè)專職和基層專兼職應急救援力量建設，整合專業(yè)救援隊伍成為新型綜合性救援隊伍，推動有實力的應急救援隊伍升級為國家級應急救援隊伍。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣自然資源局、縣應急局、縣消防救援局等部門分工負責）

48．因地制宜加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府兼職消防隊建設，完善基層滅火救援體系。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣消防救援局）

49．加強應急救援隊伍規(guī)范化和“一專多能”建設，開展社會應急力量分類分級測評工作，不斷完善“綜合＋專業(yè)＋社會”應急救援力量體系。加強縣級滅火救援專業(yè)隊伍建設，全力打造重大災害事故救援攻堅力量和尖刀隊伍。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣應急局、縣消防救援局等部門分工負責）

（十七）強化應急裝備配備

50．持續(xù)鞏固基層防災工程項目實施成果，不斷提升基層應急救援隊伍的裝備使用水平和應急救援能力。采取政府支持、企業(yè)自主、社會援助等方式加強應急救援隊伍裝備建設。加強重點區(qū)域和高風險區(qū)域的必要物資裝備支持。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門）

（十八）加強應急救援基地和物資保障

51．合理規(guī)劃應急物資儲備點布局，縣級應急物資儲備庫（點）建設覆蓋率達到100％。對市場保有量充足、保質(zhì)期短、養(yǎng)護成本高的物資，采取實物與協(xié)議相結(jié)合的方式進行儲備。健全市縣兩級應急物資調(diào)撥體系，建立健全跨部門應急物資調(diào)撥協(xié)調(diào)機制。加大救災政策宣傳力度，開展災害信息員培訓，嚴格救災救助審核把關，保障受災群眾基本生活?？茖W規(guī)劃并推動重點林區(qū)建設能夠滿足森林火災救援的停機坪、取水點、防火應急通道。編制縣、鄉(xiāng)應急避難場所專項規(guī)劃，年底前力爭每個村（社區(qū)）至少建立1處應急避難場所。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣發(fā)改局、縣交通局、縣水務局、縣應急局、縣自然資源局等部門分工負責）

七、夯實安全基層基礎，狠抓能力素質(zhì)提升

（十九）開展應急救援隊伍實戰(zhàn)練兵

52．以建設一流應急指揮、一流應急隊伍、一流應急裝備為目標，加強各類救援隊伍間的聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)演、聯(lián)戰(zhàn)，開展大練兵活動?？h、鄉(xiāng)針對重點行業(yè)領域或重大自然災害至少開展1次綜合性應急演練。按照省級統(tǒng)一部署安排，視情況開展煤礦、建筑施工、道路交通、消防、森林火災、洪澇災害、地震等應急演練。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣住建局、縣交通局、縣水務局、縣應急局、縣消防救援局、縣自然資源局等部門分工負責）

53．各企事業(yè)單位都要針對本單位易發(fā)災害事故種類，組織開展疏散逃生和應急救援演練，熟悉應急逃生疏散通道，提升干部職工自救互救能力。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位指導督促落實）

（二十）開展職工安全技能競賽

54．加強全員分工種、分崗位針對性培訓，編制企業(yè)從業(yè)人員主要工種考試題庫，嚴格“三項崗位人員”考核，從業(yè)人員未經(jīng)培訓合格不得上崗。廣泛深入開展以“安康杯”競賽為主要載體的群眾性安全生產(chǎn)活動，做好典型經(jīng)驗總結(jié)、優(yōu)秀案例分享、職工技能比武等工作，營造崇尚專業(yè)、崇尚安全的良好氛圍。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣安委會有關成員單位）

（二十一）開展安全監(jiān)管人員執(zhí)法比武

55．學習先進地區(qū)經(jīng)驗做法，采取“走出去看、進校園學、請進來教”等方式，加強干部隊伍能力素質(zhì)建設。以崗位大練兵、業(yè)務大比武為抓手，綜合運用“理論＋實操”“嚴培＋嚴考”“線上＋線下”等方式，結(jié)合行業(yè)領域?qū)嶋H開展負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責人員執(zhí)法比武和實戰(zhàn)大練兵，應用“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”系統(tǒng)等開展案卷評查，不斷推動隊伍素質(zhì)與能力的全面提升。（責任單位：經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門）

廣靈縣人民政府

2025年3月20日